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你关心的政府购买服务小技巧都在这了

发布时间:2018-06-19

6月15日

省财政厅举办

政府购买服务政策宣讲会

涵盖以下内容↓↓↓


什么是政府购买服务

可以购买哪些服务

财政资金安排原则

对公益二类事业单位和社会组织予以支持

加强绩效管理

政府购买服务是啥意思?

恐怕很多人都有点懵

还可能会跟政府采购搞混了

其实,这个概念也没那么难理解

且待小编细细道来~


政府购买服务,是指把政府直接向社会提供的一部分服务和政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务的数量和质量向其支付费用。


换句话说

政府作为“甲方”花钱购买服务

而由社会组织、企业、机构等社会力量作为政府的“乙方”

为市民提供优质的服务



这下能理解了吧

那么政府购买服务究竟

谁可以买?谁能承接?

采购方式又都有哪些呢?

往下戳↓↓↓


1. 谁可以买

● 行政机关

● 事业单位分类改革中划分为行政类的事业单位或参照公务员法管理并且具有行政管理职能的事业单位

● 纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织


2. 谁来承接

● 公益二类事业单位和生产经营类事业单位

● 依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织

● 依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构

  注意:

公益一类事业单位不参与政府购买服务


3. 采购方式

公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源


搞清楚了政府购买服务主体

那么哪些能买?

哪些又不能买呢?

接着往下看↓↓↓


福建省政府购买服务指导性目录

闽财综〔2017〕8 号

省财政厅于2017年6月份公布《福建省政府购买服务指导性目录》,除厦门外全省统一执行。原各级制定的政府购买服务指导性目录同时废止,该目录对6类67款408个项目进行了规定。

  注意:

凡列入指导性目录的,应按照政府购买服务的方式实施。超出目录范围的,不得采用政府购买服务方式实施。


禁止项目

列入政府购买服务事项的“禁区”


政府购买服务

一定要认准上述清单!

那么具体怎么操作呢?



  注意:

◆ 政府购买服务不是新增一块财政资金,而是在既有财政预算中统筹安排。

◆ 不得将政府购买服务预算直接编列为承接主体的专项经费。

◆ 省直单位中的行政单位、行政类事业单位、参照公务员管理的群团组织填报政府购买服务预算。剩下的公益一、二类事业单位等,填报政府采购预算。

◆ 购买主体使用财政性资金购买的服务项目,无论金额大小,一律对照《福建省政府购买服务指导性目录》,列入预算编制范围。


其中,政府购买服务将对

公益二类事业单位和社会组织予以支持


1. 对公益二类事业单位予以支持

◆ 灵活规范的购买方式。

  1.属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的项目,可通过单一来源采购方式实施。

  2.属于政府采购集中采购目录以外、采购限额标准以下的项目,可由主管部门通过自行委托方式实施。如已经采用竞争性购买的,可继续实行。

◆ 新增用于公益二类事业单位的支出,应当优先通过政府购买服务方式安排。行政主管部门将购买的公益二类事业单位有关服务支出纳入部门本级编制的政府购买服务预算。行政主管部门直接委托给事业单位的,实行合同化管理,不再通过专项经费等途径拨付。

  注意:

政府新增公共服务并适合通过政府购买服务方式实施的服务事项,原则上不再纳入事业单位编制保障。


2. 对社会组织予以支持

◆ 落实党的十八届三中全会《决定》关于重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的要求,结合政府购买服务需求和社会组织专业化优势,明确购买重点。

◆ 在民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域,鼓励各级政府部门同等条件下优先向社会组织购买相关服务。